Por Rudy García y Carlos Olivares

Eran las cuatro de la tarde de un lunes de diciembre de 2020 y Diego González Valenzuela (25), estudiante de Administración Pública de la Universidad de Santiago (USACH), realizaba su segundo semestre de práctica en la Oficina Migrante de la Municipalidad de Maipú. En una hoja de word anotaba las ideas, objetivos y pilares de un proyecto que tenía en mente hace años. Estaba entusiasmado, con ganas, y mataba todos sus tiempos libres en desarrollar esa idea y sacarla adelante. “Lo tenía más claro en el papel, ya que no estaba muy seguro de cómo materializarlo, pero siempre tuve en mente crear una organización que trabaje en beneficio de las personas”, dice.

Todo comenzó en contexto de pandemia, cuando se agudizó el problema de la migración y los campamentos irregulares. El último Catastro Nacional de Campamentos realizado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo –cuyos resultados se presentaron a fines de octubre–arrojó que actualmente existen en Chile 1.091 campamentos, un 48% más de los que había en 2019. Eso se traduce en casi 72 mil viviendas precarias, y de todas ellas, cuatro de cada 10 corresponden a familias migrantes.

La relación migración-pobreza es una constante en el país. Para finales de 2021 se estimaba que en Chile había 1.482.390 migrantes y, según un análisis del Servicio Jesuita de Migrantes a partir de datos de la última Encuesta Casen, un cuarto de los niños y niñas que forman parte de esa comunidad está debajo de la línea de la pobreza.

“Cerca de mi casa hay un campamento –cuenta Diego– y me acuerdo de que llegué a una asamblea que ahí se estaba haciendo. Fue entonces que empezó a concretarse la idea, yendo a trabajo en terreno e iniciando vínculos, redes de contacto y a presentar mi propuesta”.

En ese momento, Diego comenzó a interiorizarse aún más con la población migrante, participando de forma activa con las casi 500 familias que habitan el campamento Vicente Reyes y Alberto Llona, ubicado en Maipú. Iba vestido de terno y les hablaba a los y las pobladoras, la mayoría originarios de Haití, en un creole bastante básico, como estrategia para ganarse su confianza.

“Cuando les presenté el proyecto, la gente se empezó a inscribir inmediatamente ya que iba en beneficio de los niños como apoyo académico en todas las materias, y también a crear instancias de grupo y actividades”, dice.

Ese fue el inicio de un proyecto que, de aquí en adelante, no haría más que tomar fuerza, crecer y que en febrero de este año se constituyó legalmente como una fundación cuyo objetivo principal es generar beneficios en niños, niñas y adolescentes (NNA) –con especial foco en los que integran comunidades migrantes– que apuntan a diferentes áreas en el desarrollo de su infancia a través de intervenciones educativas, deportivas y culturales: el Proyecto Amar Migrar (PAM).

Actividad del Día de la Niñez 2021 organizado por PAM. (FOTO: Valentina Mora)

Los pilares fundamentales

El interés de las personas por colaborar voluntariamente con el proyecto es lo que mantiene viva las actividades que se realizan con los niños y niñas. Un video que Diego publicó en junio de 2020 en su cuenta de Tiktok y que lo mostraba llegando al campamento a trabajar, se hizo viral y la gente comenzó a tener curiosidad por el proyecto. Eso lo llevó a crear un perfil en Instagram y a difundir un comunicado para reclutar voluntarios.

“Al llamado respondieron 80 personas a las que tuve que gestionar a través de lo que podían aportar. Entonces, se creó un modelo de voluntariado para sostener este proyecto en el tiempo en base de lo que podían aportar”, dice.

La fundación tiene cinco pilares fundamentales en los cuales se basa su estructura y estrategia de trabajo: apoyo en la etapa escolar, jornadas deportivas, intervenciones culturales, orientación para la regularización migratoria y, por último, visibilización y sensibilización de la migración en el país y el mundo. Diego explica que “todos estos pilares se van abarcando con múltiples actividades, tutorías, actividades recreacionales, salidas temáticas, intervenciones culturales y trabajo jurídico”.

Actualmente, el proyecto cuenta con equipos jurídicos, de trabajo social, de sociología y de comunicaciones, entre muchos otros que colaboran como voluntarios con la fundación.

El trabajo con los NNA tiene un impacto directo e indirecto, según comenta el administrador público. Para él, la una vinculación debe ser integral, para así conocer cómo está realmente cada niño y niña y qué hace su día a día. Por eso, el equipo trabaja directamente con 80 niños, pero no sólo con ellos, sino también con su entorno, vinculándose introspectivamente con sus colegios, sus familias y el CESFAM en el que se atienden, entre otros.

El impacto indirecto, en tanto, se refiere a actividades masivas en las que participan gran cantidad de personas, alrededor de 200 niños o más. “Estas actividades, por ejemplo, son del día de la niñez, pascua, el carnaval. Con esto buscamos otorgarle cultura, danza, juegos. Esto ha llegado a muchos niños más niños y esperemos que llegue a muchos más”, cuenta el fundador del Proyecto Amar Migrar.

Una de esas actividades se llevará a cabo este sábado 12 de noviembre en Maipú: el Carnaval PAM. Será un recorrido que iniciará a las 15:00 horas en la plaza INSA y que, acompañado de distintos grupos de batucadas, comparsas bailes y samba, seguirá hasta el Campamento Alberto Llona/ Vicente Reyes.

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La búsqueda de financiamiento para seguir construyendo

“El financiamiento en un 90% –por no decir el cien– llega por personas naturales que aportan mensualmente. Son como 30 personas aproximadamente. Hemos tratado de innovar en fondos públicos, pero sabemos que es un trámite y proceso largo”, dice Diego González.

La actual Ley de Donaciones permite que las empresas donantes puedan reducir su carga de impuestos con la ayuda a fundaciones u otras entidades sin fines de lucro. Para ello, es necesario que el organismo donatario le emita un certificado de donación para ser presentado ante el Servicio de Impuestos Internos y así poder hacer válido el beneficio tributario. Pero para poder emitir ese certificado, la fundación receptora de los fondos debe tener como mínimo un año de existencia legal, y ese requisito aún no lo cumple el PAM, por lo que esperan en un futuro poder obtener este certificado para poder obtener más recursos desde el mundo privado.

En cuanto al mundo público, han participado en mesas de trabajo con la Municipalidad de Maipú, específicamente con la Oficina de Migrantes o la Oficina de la Juventud. También son invitados a participar de las “Juntas Barriales”, una instancia participativa en la que se juntan todos los barrios de la comuna.

“Nos invitaron a que diéramos a conocer lo que estamos haciendo para darles una ‘mejor cara’ al campamento, ya que el barrio está constantemente relacionado con hechos delictuales y de violencia. Los niños no tienen la culpa de que pasen estas cosas”, lamenta Diego.

Instalación de una biblioteca social territorial en campamento de Maipú. (FOTO: perfil de PAM en Facebook)

Si bien por ahora la fundación solo está presente en Maipú, su fundador cuenta que a veces realizan intervenciones y charlas en universidades o colegios para darle visibilidad. Su principal limitante para ampliar su rango de acción, de momento, es no contar con vehículos para movilizarse a otros campamentos y la dificultad para coordinar a sus casi 90 voluntarios. Sin embargo, Diego tiene claro que la iniciativa no puede quedar circunscrita a un territorio tan acotado, y asegura que aspiran a crecer y replicar el proyecto en otros lugares. La idea, dice, es escalar hasta tener distintos puntos a lo largo de todo Chile y también en Latinoamérica, apoyando en la construcción y cuidado de la niñez.

“Queremos ser referentes en el trabajo de apoyo a los niños migrantes y que sirva de modelo para otras fundaciones que se creen en el futuro. Nos gustaría poder incidir en políticas públicas que den apoyo a los niños migrantes y a los que vienen llegando al país”, sentencia.

RECUADRO:

El camino de Diego al trabajo con migrantes

Diego González, fundador del Proyecto Amar Migrar

“Hay una historia de vida que condiciona todo esto”, comenta Diego González, al recordar cómo fue que partió el PAM.

Cuando entró a estudiar Administración Pública a la USACH, también ingresó a un voluntariado migrante evangélico que intervenía de diferentes formas a favor de la comunidad migrante. Allí trabajó como profesor de español para un nivel intermedio de personas haitianas.

“Ahí es donde me relacioné directamente con la migración, entendí las necesidades que tienen las personas, la crisis habitacional, un mundo laboral precario, falta de tiempo, las barreras del idioma, etc. Ese fue el primer acercamiento más duro con la materia”, cuenta.

Durante su época universitaria, en 2017, también levantó un proyecto enfocado en los auxiliares de aseo del establecimiento y que eran de nacionalidad haitiana, quienes tenían dificultades con la barrera del idioma y les impartió un curso de español.

En el mismo período, las tomas ilegales de terreno y los campamentos se han vuelto a diseminar por el territorio de forma abrumadora. El Catastro Nacional de Campamentos 2020-2021, elaborado por el Centro de Estudios Socioterritoriales (CES), dio cuenta de que son más de 81 mil las familias que viven en viviendas irregulares, la mayoría de las veces sin acceso a servicios básicos y habitando espacios que suelen convertirse en tierra de nadie, donde están a su suerte y la inseguridad campea. Hoy hay más campamentos y más personas que los habitan, casi el doble que hace tres años.

También están esos hogares que sí tienen una infraestructura sólida, pero insuficiente. «La casa es chica, pero el corazón grande» es, para millones de personas en Chile, la frase tranquilizadora ante la imposibilidad de acceder a la casa propia, obligándolos a vivir hacinados por años. Uno de cada cinco hogares convive con allegados. Pueden ser 10 o incluso más personas viviendo bajo un mismo techo, en espacios que con suerte albergarían cómodamente a una familia de cuatro integrantes.

Todo eso ya venía avanzando a un ritmo preocupante por serias deficiencias históricas en cuanto a políticas de vivienda (como ya lo señalamos en un reportaje el año pasado), pero el estallido social, la pandemia, la crisis económica, la alta migración y otros factores han hecho que ese avance de la crisis en materia de vivienda en Chile se acelere de forma arrolladora. Y aunque hay propuestas políticas y constitucionales sobre la mesa para abordar el tema y buscar soluciones, aún no bastan. El déficit de vivienda hoy supera el medio millón.

El problema es evidente y, en este especial de Puroperiodismo, un grupo de estudiantes de los últimos años de la carrera de Periodismo de la Universidad Alberto Hurtado se propuso comprenderlo y retratarlo en distintas dimensiones y lenguajes: en reportajes que pueden leer, entrevistas que pueden oír y una historia que pueden ver. Revisaron informes y cifras, conversaron con expertos y expertas y con personas que a diario padecen el drama de estar en medio de todo, pero viven como si estuvieran al margen.

Este escrito de Mont-Calm, publicado en Las Últimas Noticias en diciembre de 1911, aborda una realidad ineludible —la pobreza— en medio del contexto de celebraciones navideñas que impera en la capital. En los hogares de los pobres, escribe el autor (¿o autora?), «sólo hay sopor, tristeza… y á veces un poco de hambre. Es á tales pobres hogares á donde quisiéramos ver llegar este año estas risueñas alegrías de pascua».

“Una Pascua para los niños pobres”
Las Últimas Noticias
Sábado 23 de diciembre de 1911

Se acerca ya el día en que todos los pueblos de la tierra celebran la fiesta del niño, ó sea la Pascua, ese momento de la historia universal señalado por el nacimiento de Jesús Nazareno.

Los pueblos han dedicado a los niños esta fiesta en recuerdo de aquella criatura humilde, nacida sobre un pesebre en una triste noche de invierno, en medio del aliento tibio y piadoso de unas cuantas almas buenas.

[…]

«Hay otros hogares en los cuales esta fiesta se desliza en silencio, en los cuales no hay un grito de alegría, ni una sola ambición, ni siquiera una esperanza. Estos son los hogares de los pobres».

Y bien, esta fiesta se ve en los hogares acomodados ó en los hogares ricos. En aquellos en que hay dinero para comprar un árbol y dotarlo de regalos. Pero hay otros hogares en los cuales esta fiesta se desliza en silencio, en los cuales no hay un grito de alegría, ni una sola ambición, ni siquiera una esperanza. Estos son los hogares de los pobres. Allí todo es obscuridad, silencio, meditación. No hay luces refulgientes, ni establos iluminados, ni madres que lloran de amor, ni niños que cantan “Cristo nació”, ni polichinelas que tocan á un mismo tiempo con sus manos de cartón los platillos, el tambor y el cascabel. Sólo hay sopor, tristeza… y á veces un poco de hambre.

Es á tales pobres hogares á donde quisiéramos ver llegar este año estas risueñas alegrías de pascua. Ellos tienen tanto derecho al “Niño-Dios”, como los ricos y acaso las criaturas que los componen creerían al pie de un árbol deslumbrante de juguetes que era El mismo el que había bajado á la tierra y les llevaba tales presentes.

Las madres que organicen este año un establo ó un árbol de Pascua, deben pensar en que el buen Dios miraría con agrado se acordaran de los niños pobres y les enviaran un juguete para que, al igual de los ricos, tengan su alegría de Navidad, su hora de ensueño y de consuelo.

Una persona caritativa ó una sociedad amparadora de la infancia podría organizar este año la Pascua de los niños pobres. Se les podría reunir á todos en un recinto cualquiera en donde se les distribuiría juguetes y golosinas. Nadie se negaría á dar una moneda para contribuir á esta fiesta y el comercio mismo obsequiaría el sobrante de su enorme ramo de juguetería.

Así, centenares, acaso miles de niñitos pobres sería congregados al pie de establos y de árboles pascuales y obsequiados por las señoras y los niños que acostumbran socorrerlos.
[…]

Mont-Calm

“Ahora más que nunca el buen periodismo es un bien de primera necesidad”. Ese es el slogan de la quinta versión del premio “Pobre el que no cambia de mirada” impulsado por la Alianza de Comunicación y Pobreza compuesta por el Hogar de Cristo, la Fundación para la Superación de la Pobreza, la Fundación Avina y la Escuela de Periodismo de la Universidad Diego Portales.

Esta iniciativa busca premiar los trabajos periodísticos de excelencia que traten temas de superación de la pobreza y exclusión social. Pueden participar todos(as) los(as) periodistas que vivan en Chile y los trabajos periodísticos de radio, prensa escrita, televisión e internet, que hayan sido publicados entre el 30 de noviembre de 2009 y el 30 de septiembre de 2010.

En la versión anterior, la ganadora fue la periodista Alejandra Carmona, en la categoría excelencia periodística, con su reportaje «Las Princesas de la Pintana» que da cuenta de la realidad de las adolecentes embarazadas en esa columna de la Región Metropolitana. La periodista manifestó: “en lo ideal, el objetivo es mostrar una realidad desconocida para la élite, que es donde finalmente se toman las decisiones» al sito de la Alianza comunicación y pobreza.

El jurado de la versión 2010 estará integrado por Carmona, un premio nacional de periodismo aún por definir, y un representante de las instituciones convocantes. Las bases de la convocatoria se pueden descargar en este enlace.

Enlace: Convocatoria premio “Pobre el que no cambia de mirada”

Los resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) para el año 2009, confirman lo que ya sabíamos desde mediados de los años noventa: Chile sigue las tendencias mundiales de las sociedades en desarrollo en términos de la creciente vulnerabilidad de su población. Esto es, para una parte importante de la sociedad chilena las probabilidades de caer bajo la línea de la pobreza y la indigencia son altas. Pero en especial para quienes viven en el borde de la línea, es decir, la esforzada y precaria clase media de este país.

La pobreza en Chile aumentó 1,4 puntos porcentuales entre los años 2006 y 2009, desde un 13,7 a un 15,1 por ciento. Es decir, 355.095 chilenos que el año 2006 no eran pobres —según los indicadores de esta encuesta— tres años después lo son.

Para una parte importante de la sociedad chilena las probabilidades de caer bajo la línea de la pobreza y la indigencia son altas.

No sabemos quienes son exactamente estas personas y sus familias, no sabemos si antes del año 2006 poseían buenos trabajos, si antes gozaban de un sistema de protección social y hoy lo dejaron de percibir, si en su historia de familia antes fueron también pobres, y si en realidad esta caída no es más que una entre tantas en su azarosa trayectoria de movilidad social. Pero sí sabemos que antes del 2006 sus ingresos alcanzaban para más de dos canastas básicas de alimento; y hoy no les alcanza para ello. En síntesis, apenas dos años después, los recursos económicos y sociales con que ellos contaban, se deterioraron al punto que no logran sobrevivir dignamente.

El anuncio de aumentar la frecuencia con que se aplica la encuesta, con el objetivo de mejorar las políticas sociales, debiera hacerse justamente en esta perspectiva. Esto es, de un seguimiento comprensivo —y no solo cuantitativo— de las características de estas familias que así como salen de la pobreza, también caen en ella. La encuesta Panel Casen 1996–2001–2006, tuvo como principal logro instalar en la agenda pública el drama de los vulnerables. Y transformó la pregunta por los indicadores de pobreza en una pregunta por la trayectoria de estas familias vulnerables. La información que la encuesta Panel Casen arrojó debiera continuarse en esta perspectiva de modo de poder entregar nuevas luces a la orientación de las políticas sociales.

Ciertamente el Estado requiere trabajar en la perspectiva de un Sistema de Protección Social Universal que acoja y resguarde a los vulnerables y a todos aquellos que frente a los cambios de condicionamientos estructurales, caen irremediablemente en términos de sus condiciones de vida. Los procesos de desafiliación, es decir, de rupturas de los vínculos sociales que amarrar a las oportunidades laborales, no son problemas solo de lo que hoy son pobres, sino también de la sociedad chilena en su conjunto. Y ello habla de la importancia de reposicionar el debate sobre los nuevos términos en los cuales debiera construirse el contrato social entre el Estado, sus políticas y los vulnerables de nuestra sociedad.